全国人大代表邵志清提交议案，建议制定无人机飞行管理法

全国人大代表邵志清提交议案，建议制定无人机飞行管理法

　　滇池航拍,航拍 相机,航拍山大近年来无人机发展势头迅猛但大量没有取得相关证照的“黑飞”等现象也严重威胁公共安全和飞行安全2022年全国两会全国人大代表、致公党中央委员、致公党上海市委专职副主委邵志清建议制定无人机飞行管理法对无人机实行分类精细化管理明确管控区域对无人机飞行计划进行审批管理

　　全国人大代表、致公党中央委员、致公党上海市委专职副主委邵志清 受访者供图

　　邵志清对澎湃新闻记者介绍调研发现如今无人机应用的领域很广泛农业领域有植保无人机喷洒农药生活领域有各类摄影航拍经济领域也有地理测绘、交通巡查、环境监测等等

　　与此同时随着无人机数量和作业面积急剧增长特别是外来从业人员越来越多伤人事故、损物、“炸机”以及割断高压线等风险越来越高相关安全和管理问题亟待解决

　　目前国家尚未针对无人机领域存在的问题出台专门法律《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》从2018年初开始征求意见至今尚未制定

　　邵志清认为如今迫切需要出台相关法律对无人机的飞行活动进行规范管理此次他提交了关于制定无人机飞行管理法的议案

　　该议案指出立法首先应明确无人机飞行管理的主管部门以及生产制造、销售流通、作业应用、公共安全等涉及的行业管理部门的具体职责

　　其次对无人机细化分类实行精细化管理对小型以上的无人机加强监管对微型、轻型产品可以适度放宽限制对大中型无人机应当进行适航管理无人机投放市场前应当完成产品认证一定重量以上的民用无人机拥有者应当向公安机关备案并核实记录相关信息

　　他还建议建立管控空域飞行需求的申请与审批制度保障飞行安全；划定适飞空域保障合法合规的飞行权利为经济社会提供便利对无人机的飞行计划实行审批管理

　　此外无人机使用者也应当掌握相关理论知识和实践技能熟悉有关法律法规如操控一定重量的无人机应当取得合格证照并定期接受培训